【国际资讯】美国农民也有养老保险

美国农民与城镇居民一样，在统一的制度下享受社会保障(包括养老保险)，美国农民的养老保险状况呈现其独有的特色。

美国农民参与的养老保险制度

美国农民与城镇居民一样，通过不同的渠道参与到养老保险制度中:一是社会养老制度;二是私营退休养老保险;三是个人退休储蓄计划。

社会养老保险制度由国会立法，强制执行，社会养老保险覆盖了美国约96%的劳动人口，农民当然包含其中。一般情况下，年龄在62岁以上、通过就业缴纳社会保障税至少10年以上的雇员都有资格领取法定养老保险，领取数额取决于所获得的资格分数量。

私营退休养老保险是由雇主设立的，雇主定期交纳资金，农民雇员在退休后每月可按其账户的积累额或雇主事先规定的支付额领取养老金。这类养老金的建立基本上是雇主自愿的，不具有强制性。

美国农民家庭还可以选择两类养老保险账户:(1)普通个人退休账户。普通个人退休账户是可以享受延后纳税优惠的个人退休储蓄计划。任何人都可以建立普通个人退休账户，每人每年投入的数额没有最低限制或其他要求，但有最高限制。(2)个人退休特别账户。个人退休特别账户是一种较新的个人退休储蓄账户，该账户中的存款不享受延后纳税，但持有个人退休特别账户满5年和年龄超过59.5岁时，通过个人退休特别账户获得的收入可免交个人所得税，建立个人退休特别账户有一定的资格限制。

美国农民社保因收入不同而各异

美国的农民既从农业来源获得收入，也从非农业来源获得收入，非农业收入占了美国农民家庭总收入的90%，这包括来自非农业经营的收入、工资和薪金、利息和红利及其他来源，美国的农民在退休后对社会养老保险制度的依赖程度较低。

美国农业家庭收入来源的构成因农场类型不同而各异。农村地区的住户型农场 (其经营主报告为已经退休，或有农业以外的主要职业且总农业销售额低于100000美元)和中间型农场 (经营主报告农场是其主要职业，且总农业销售额低于250000美元)比商业型农场(家庭运营的农场，总农业销售额高于250000美元)更多的依赖于非农业收入。另一方面，商业型农场经营主家庭的收入绝大部分 (80%或者更高)来自于农场。商业型农场家庭侧重于经营大农场，生产属于政府计划范围的农产品 (如小麦、棉花、玉米、大豆)，这样他们获得的政府农产品计划支付的份额也更大。

目前，收入在9万美元以下的农民雇员，其收入的12.4%是以工薪税的形式交入社会保障体系中去的，雇员和雇主各6.2%。另外还有1.45%由雇员和雇主交入Medicare(即住院保险)系统。

与其他自我雇佣者一样，美国农民也要交纳自我雇佣税。自我雇佣税本质上等同于雇员交纳、雇主配套交纳的社会保障和Medicare税。自我雇佣税税率为15.3%，包括两个部分:社会保障部分(包括养老、遗属抚恤和伤残保险)12.4%，Medicare(即住院保险)部分2.9%。

在美国，农民对社会保障的参与也因农场类型的不同而各异。例如，农村地区的住户农场家庭基本通过其非农业就业和非农业雇主所有权参与到社会保障体系之中。由于许多这样的农场家庭都报告其农场损失，他们几乎或完全不就其农场收入交纳自我雇佣税。另一方面，中间型或商业型农场经营者往往不通过非农业工作参与到社会保障项目中，而是通过就其农场收入交纳自我雇佣税来参与到社会保障体系中。

美国农户为退休而储蓄和投资

农业家庭，像非农业家庭一样，也有不同的金融组合，包括不作为农场经营组成部分的资产。四分之一的非农业资产是退休储蓄账户。美国家庭的退休储蓄既包括雇主资助的退休计划，也包括个人退休储蓄计划。全美家庭的平均参与某类退休账户的程度是60%。商业性农场经营者不可能拥有雇主资助的年金，而更可能从农场资产中获得其退休收入的更大份额。

在打算从农场退休的计划中，农场家庭必须考虑农场的未来。税法鼓励年老的农民继续持有土地并把它们出租以获取退休收入。尽管与农场土地升值相关的资本利得税率较低，避免在死亡前交纳资本利得税的考虑仍然鼓励着农场土地所有者持有土地。近来，美国房地产税政策发生变化，允许死亡时的财产转移免征房地产税。在计划于五年内从农场退休的农场经营主中，大约五分之一的人表示他们打算出租农场，另有五分之一计划出售农场。其他经营者打算把农场给他人经营，或把其土地移做他用。