　　在国新办近日举行的国务院政策例行吹风会上，商务部部长助理李成钢表示，跨境电商是新业态、新模式，对其监管有个不断完善的过程，未来政策需做什么样的调整，要根据实践发展情况作相应研究和探讨。业内人士认为，随着跨境电商零售进口政策不断放宽，国内消费需求将得到更大程度释放。此间，金融对于整个行业的扶持作用不可忽视。

监管政策还将细化

　　跨境电商正成为新的“风口”。根据商务部研究院电子商务研究所的数据显示，2017年我国跨境电商零售交易进出口总额超过900亿元，同比增长80.6％。海关公布的数据则显示，今年前10个月跨境电商进出口总额已达1110.4亿元，同比增长86％。

　　“目前，跨境电商处于蓬勃发展阶段。”电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平在接受《上海金融报》记者采访时表示，“出口电商方面，平台型企业市场格局相对稳定，自营型平台呈现百花齐放格局，市场机会巨大。”

　　“上海进博会的成功举办，以及近期国家出台一系列利好跨境电商的新政，将为该行业发展带来新机遇。”网易考拉相关负责人对《上海金融报》记者表示，例如，新政中提高享受税收优惠政策的商品限额上限、扩大清单范围的举措，有利于进一步拉动消费升级，持续助力经济快速增长。同时，有利于满足消费升级需求，进一步促进消费者在轻奢、电器、美妆等单价较高类目的跨境进口消费。“随着进博会成功举办，未来几年将是海外商品进入中国的黄金时间。跨境电商企业正积极研究新政，力求引进更多满足国内消费者需求的跨境进口消费品类。”

　　据海关总署口岸监管司司长王炜透露，未来跨境电商的监管政策还将细化。目前，海关总署已修改完善了有关跨境电商的“26号公告”，近日将发布实施。业内专家则建议，未来监管政策还应在创新跨境电商金融服务体系、构建跨境产品溯源体系、建设跨境电商诚信体系、培养跨境电商人才等方面发力，推动行业进一步发展。

上海具有先发优势

　　事实上，跨境电商已成为国际贸易非常重要的业态，不仅一批新一线城市因地域及人才优势，成为跨境电商行业领头羊，长三角地区更称得上行业的“摇篮”。

　　“作为经济发展最快、最有利的地区，上海及长三角地区在跨境电商中有先发优势，且是兼具活力与国际化的城市集群，地区协同发展效应明显。”张周平告诉《上海金融报》记者，长三角地区的优势在于卖家凭借品质制造“厚积薄发”，在跨境出口方面形成丰富多元、有别于其它地区的优势品类。同时，长三角地区的卖家普遍具备领先的品牌塑造意识，加上作为港口城市的优越地理位置，卖家跨境出口增速较快。“目前，通过产业升级和政策倾斜，长三角各省市都在有意布局跨境电商的外贸转型。”

　　值得一提的是，今年3月，上海虹桥商务区长三角电商中心启动，其将依托阿里、京东、唯品会等电商巨头，打造长三角新型电商生态集聚中心。下一步，虹桥商务区还将着力推进电子商务跨境电商和线下业态新模式等创新，以实现“6＋365”天进博会功能溢出的常态化，在大虹桥实现“全球卖、买全球”。

　　“上海地理位置优越、经济水平发达。”张周平认为，上海要着力培育跨境电商完整产业链，形成第三方平台和自营平台同步推进，境内外电商共同参与，进出口并重、多种模式并存、线上线下有序结合的跨境电商发展格局。他建议，上海要加大对跨境电商扶持力度，尤其要通过政策导向，吸引、培育一批有影响力的跨境电商龙头企业。同时，对跨境电商人才要有所倾斜，给予相应的保障及激励措施。在政策、基础设施完善的前提下，招商部门要主动“走出去”，做好对接工作，这样才能吸引更多跨境电商企业入驻。

　　“今年9月，网易公司与上海市政府签署战略合作框架协议，双方将合力推动跨境电商等产业项目落地。”网易考拉相关负责人对《上海金融报》记者透露，相信上海将充分发挥进博会的溢出效应，推动贸易升级、消费升级、开放升级，打造“永不落幕”的进博会。

金融支持至关重要

　　需要指出的是，要发展跨境电商，金融支持必不可少。

　　张周平表示，“金融在跨境电商的发展中起到重要作用。比如，跨境电商面向不同国家及地区，针对不同币种，汇率波动直接影响企业利润。由此，外汇管理不可或缺。又如，良好的融资环境能极大地促进行业发展，而支付便捷及安全性对跨境电商而言也至关重要。”

　　“跨境货物贸易平台及企业对跨境支付的需求较强烈，随之使上下游如仓储、物流等相关服务行业也有较强的跨境支付需求。然而，传统的跨境支付方式涉及较多中间环节，费用较高且到账时效性差，这就导致跨境电商在支付环节面临很多难题，包括境外银行账户难申请、多平台店铺资金管理复杂、提现到账速度慢等。”宝付国际事业部总经理林勇对《上海金融报》记者表示，金融服务能帮助跨境电商高效、灵活、便捷地管理境外资金，使资金实现快速结算，快速回笼。“宝付有一套透明的提现机制，跨境电商可提前查询汇率，自由选择提现时间，将汇率波动的影响降到最低。”

　　苏宁金融研究院高级研究员付一夫在接受《上海金融报》记者采访时表示，物流、信息流、资金流的“三流合一”，直接推动跨境电商行业兴起和发展。而金融对跨境电商的支持作用，主要体现在“资金流”上。

　　首先，在外汇管理方面，跨境电商交易具有零散、小额、频繁的特点，有必要制定相应的收付汇管理制度，打通跨境电商收付汇正常渠道，将货物流与资金流数据纳入监管，推动行业健康发展。付一夫表示，“例如，可指导银行对接跨境电商的公共服务平台，基于真实的订单、物流与资金流信息，为跨境电商办理收付汇与结售汇，企业无须再提供合同、发票、报关单，从而避免因前置审批部门对电商通关、税收等限制，导致企业无法正常收付汇。”

　　其次，在跨境人民币结算方面，付一夫认为，应着力推动银行上线和跨境人民币结算，促进跨境电商支付结算的便利性。“要支持银行与‘单一窗口’联网，满足网上支付需要；要推动跨境人民币结算，研究适时允许跨境人民币融资，降低融资汇兑成本；要支持银行与第三方支付机构规范合作，提供本外币跨境支付服务。”

　　第三，在跨境电商企业融资方面，付一夫建议加大金融财政支持力度，促进跨境电商上下游企业融资便利。“要扩大贷款资金的适用范围，允许有货物贸易出口背景的境内外汇贷款办理结汇，方便企业境内采购备货销售；要鼓励‘内保外贷’项下境外资金回流，降低企业资金成本；鼓励银行开展科技金融创新，建立多元化贷款担保机制，拓宽跨境电商企业融资渠道，如探索并推动跨境电商供应链金融服务模式等；应加强‘政企银’合作，建立企业融资增信机制，向临时资金周转不足的企业提供短期信用支持，缓解融资难、融资贵问题。”

　　第四，在风控方面，付一夫指出，要加强跨境资金流动的风险监测，规范跨境电商主体及金融机构业务办理原则，尤其要提高对数据的重视程度，及时有效地采集和存储数据并建立数据库，以此作为风控的重要手段。同时，要推进“单一窗口”建设工作，加强各部门协同与配合，打破信息孤岛，实现信息互换、监管互认与执法互助。

跨境电商成新“风口” 金融助推必不可少

跨境电商成新“风口”　金融助推必不可少