陈律师带来国会山最新消息！

在现行EB-5法案即将于12月9日到期之际，陈律师从国会山获悉，国会拨款预算案持续决议(CR)将于本周四8日在众议院，周五9日在参议院进行投票，将延至2017年4月28日。

EB-5现行法案将再次成功搭车，延续到明年4月底！

题图左一：纽约州参议员Chuck Schumer（城市派带头人／下任参议院少数党领袖／川普老友）

最新消息，随着12月8日众议院326:96通过了临时决议案，12月9日晚10:45分左右，参议院63:36通过了临时决议案，在这最后一天，奥巴马总统在1小时15分钟时间内12点以前签署该议案。这意味着美国联邦政府各项政策（包括现行EB-5区域中心计划）正常延续至2017年4月28日！EB-5区域中心计划再次顺利搭上顺风车延期140天！

EB-5贡献，有目共睹！

从去年以来EB-5区域中心法案的数次短暂顺延，其中多方面利益的权衡和博弈，不难看出美国国会对这项已对美国经济做出重要贡献的移民计划的肯定。毕竟从1992财年至今，EB-5计划已为美国吸引162亿美元投资，创造超17万个就业机会，其中通过区域中心项目而进行的投资就超过95%！

新总统，能否带来新风向？

美国新总统川普的即将上任，可以说是影响EB-5计划未来走向的一大变数。新总统、参议院、众议院等由共和党倡导和推动的EB-5计划，必将迎来一番新气象，同时，川普支持包括EB-5计划在内的合法移民，新国会班子对EB-5计划的态度和修法主张也将是重要的考量因素。

TEA定义，仍存争议

尽管此次EB-5得以顺延140天至2017年4月28日，但国会两大利益阵营在TEA定义变更和EB-5签证分配等重要议题上仍存在争议。从近日传出的一份最新EB-5改革草案讨论稿可以看出，但涨价、TEA定义变更、签证分配等门槛提高仍是改革主要方向。业界人士认为，该讨论稿极可能成为国会EB-5最终改革的商讨蓝本，变法博弈已进入最后冲刺阶段。

倒计时开始，且数且珍惜

最后的140天，倒计时已经开始，让我们从140，139，138......，一直数到3，2，1天。当然，在这期间，任何变革法案和措施都可能出炉，一直关注EB-5投资移民的小伙伴们，顺延利好请倍加珍惜，投资移民低门槛敬请把握！倒计时开始，且数且珍惜！！！

另外，从2016年12月23日起，I-526申请费从1500美元上调至3675美元，请申请人届时注意缴费金额。

特朗普上台，EB-5政策何去何从？

回顾历史，共和党对EB-5的态度一直很正面。美国25年前推出的EB-5计划，就是共和党老布什总统创建。大部分EB-5资金都选择投资房地产行业，作为美国“房地产大亨”的特朗普，开发商经验丰富，对此应该比较了解。美国媒体此前报道称，位于新州泽西市的“川普湾街大楼”(Trump Bay Street)—这栋50层豪华出租公寓大楼，就是由库许纳(Jared Kushner)公司(Kushner Companies)负责营造，该公司执行长杰瑞德·库许纳为特朗普女婿。该公司聘请“美国移民基金”(US Immigration Fund)招募投资人，这项“川普湾街大楼”已筹资的5000万元，其中不少资金来自中国投资签证EB-5申请人。特朗普身为一个崇尚自由经济的共和党商人，也是善于利用商业规则的美国房地产商人，实在看不出他任何不挺EB-5的理由。

“特朗普的房地产发家史与对房地产投资的浓厚兴趣，可能使房地产行业整体受益。”业内人士对此也表示看好，房地产行业因流动性较低，相比其他资产类别，对政治事件反映了较低的波动性，对于大多投资房地产行业的EB-5资金来说，也会更加安全。

特朗普对移民改革的十大目标

1. 修建高墙

上任第一天，特朗普将着手在南部的美墨边境，修建抵挡非法移民进入美国的高墙，并且将要求墨西哥政府支付这笔费用。

2. 结束“先抓、再放”的做法

他若当选，那些非法移民被逮捕和拘留后，将不会被释放，直至这些人被驱逐出境。

3. 驱逐外国罪犯

上任第一天，特朗普政府将要求联邦、州及当地执法机构，开展合作，将有犯罪记录的外籍人驱逐出境。

特朗普将结束奥巴马政府缺乏执行力的移民政策，不再允许有犯罪记录的外国人，能无拘无束的生活在美国。

4. 终结庇护非法移民的城市

在美国的部分城市，由于当地法律对非法移民较温和，甚至拒绝来自联邦法院对非法移民的裁决结果，使得许多非法移民涌向这些城市，寻求保护伞。未来的特朗普政府将终结这样的做法。

5. 废除奥巴马移民行政令

特朗普上任后，将立即终止奥巴马总统为大赦非法移民而签署的两项总统行政令。联邦及各级政府将全力执行美国移民法，并将为移民及海关执法局(ICE)增加2倍的人力。任何非法进入美国的人都将被驱逐，以保护法律及美国作为一个国家的尊严。

6. 暂停部分免签证优惠

如果某些国家或地区，不能对前往美国的人做充分的背景安全审查，美国将暂停对这些国家或地区的赴美免签证待遇。

7. 原籍国的合作

确保被驱逐的非法移民，将被原籍国接收。

8. 执行生物识别跟踪系统

确保通过陆上、空港及海港进入美国的外国人，在入境时接受生物识别跟踪记录，以保证美国国土安全部执法者能在未来，追踪到外国人是否按时离境。

9. 结束就业及福利诱惑

许多人非法入境美国是为得到工作机会，尽管联邦法律不允许美国企业向非法移民提供工作。未来这样的做法将被杜绝。

10. 推进移民法改革

特朗普将继续改革移民法，确保合法移民及美国公民的最大权益，将美国移民数量控制在合理的水平和范畴。

从以上10条，我们不难看出特朗普的态度：打击非法移民，保护合法移民。

因此！特朗普的上台这对于想通过美国EB-5投资移民登陆美国的朋友们来说无疑是个利好消息！！毕竟EB-5美国投资移民政策发起的初衷还是为了拉动美国经济，创造更多就业机会。

EB-5作为一项合法的投资移民项目，是受到美国法律保护的。EB-5不花美国纳税人一分钱，还为美国带来投资与就业，可以说很符合川普的理念——“Make America Great Again!”

大部分EB-5资金选择投资房地产行业，特朗普作为房地产大亨，开发商经验丰富，应该是比较了解的。特朗普当选总统，EB-5说不定会迎来一个春天。

不过，特朗普作为一个多年的“纯商人”，为支持他主张的“筑墙”观点，他是否会借此提高EB-5投资额来推动美国经济却仍不得而知！在特朗普激进的移民政策宣言前，美国的移民政策到底会有何走向，我们拭目以待。

陈律师简介：

陈朝晖（David Chen）

汇加合伙人律师。于1992 年毕业于上海复旦大学法律系国际经济法专业，翌年获得律师执业资格。1997年起从事移民服务，是中国最早进入移民行业并且仍在从事移民服务的律师之一，在移民业界享有盛誉。

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