这些措施涵盖人才流动、智能通关、证件办理等多个方面，分两个时间节点实施：其中六项自2025年11月5日起实施，另外四项自2025年11月20日起实施。这些政策的出台，旨在进一步优化出入境管理服务，促进内地与港澳台地区人员往来。

1. 扩大往来港澳人才签注政策试点实施范围

具体实施细则：

• 适用人才范围包括杰出人才、科研人才、文教人才、卫健人才、法律人才以及其他经认定的人才类别；

• 签注有效期从1年至5年不等，可根据实际需要灵活选择；

• 每次在香港或澳门停留时间不得超过30天；

• 申请人需提供人才主管部门或符合条件的用人单位出具的人才证明。

• 值得特别关注的是，香港政府提供的数据显示，自2023年2月该政策在大湾区试点实施以来，截至今年10月，已有超过74,000人次持人才签注访港，充分证明了这项政策对促进香港与内地人才交流的积极作用。

2. 实施大陆居民申办往来台湾探亲签注“全国通办”

这项政策极大便利了大陆居民前往台湾地区探亲。

以往居民需要返回户籍地办理相关手续，现在则可以在全国任意一个县级以上公安机关出入境管理机构提交申请，真正实现了“就近办、随时办”。

政策亮点：

• 打破户籍地限制，实现全国通办；

• 申请手续与在户籍地办理完全一致；

• 大幅节省了居民的时间和经济成本。

3. 在部分与港澳台通航通行口岸推广应用智能通关

智能通关的具体要求：

• 适用人群包括持有效往来港澳通行证和多次有效签注的内地居民、持港澳居民来往内地通行证的港澳居民（含非中国籍），以及持5年有效台胞证的台湾居民；

• 使用者需年满14周岁，且同意采集核验面相、指纹等生物信息；

• 限制或无民事行为能力人需有法定监护人陪同使用智能通道。

  这项措施预计将大幅提升口岸通关效率，缩短旅客等候时间，为频繁往来内地与港澳的居民提供极大便利。

4. 支持促进河套深港科技创新合作区深圳园区生产要素高效跨境流动

这项政策专门为河套深港科技创新合作区“量身定制”，旨在促进该区域的人才流动和物资通关。

人才流动便利措施：

• 在皇岗、福田口岸设置合作区专用通道；

• 允许园区企业工作人员经福田保税区一号通道入出境；

• 为经常进出合作区的人员提供边检快捷通关服务；

• 为紧急事务提供预约通关服务；

• 为科研物资运输车辆开设绿色通道。

这些措施将有力推动河套合作区的建设和发展，促进深港两地的科技创新合作。

5. 扩大24小时直接过境免办查验手续口岸范围

新增天津滨海、大连周水子、南京禄口、福州长乐、青岛胶东、武汉天河、南宁吴圩、海口美兰、重庆江北、昆明长水等10个国际机场实施24小时直接过境免办边检手续措施。

具体规定：

• 持24小时内国际联程机票的旅客；

• 在上述机场不离开机场限定区域直接转机前往第三国或地区；

• 可免办出入境边防检查手续。

• 这项政策将进一步提升中国国际航空枢纽的竞争力，为过境旅客提供更大便利。

6. 增加广东省5个口岸为240小时过境免签政策入境口岸

政策细则：

• 适用于55国公民（具体国家名单以移民管理部门公布为准）；

• 需持有效国际旅行证件和确定日期、座位的前往第三国（地区）联程客票；

• 可在规定区域内停留不超过240小时；

• 停留期间可从事旅游、商务、访问、探亲等活动；

• 工作、学习、新闻采访等需事先批准的活动除外。

7. 扩大内地居民换发补发出入境证件“全程网办”试点城市范围

这项措施将现有的20个试点城市扩大至50个，新增包括石家庄、太原、呼和浩特、大连、长春、无锡、徐州、苏州、武汉、长沙、佛山、惠州、东莞、南宁、海口、贵阳、兰州、银川等30个城市。

办理条件：

• 申请人须为16周岁以上试点城市户籍居民；

• 登记备案的国家工作人员和现役军人除外；

• 可网上申请换发补发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证；

• 无需前往出入境窗口办理，实现“零跑腿”服务。

8. 为持探亲签注往来港澳地区的内地居民在港澳地区续办同类型探亲签注提供便利

这项政策解决了长期以来探亲签注到期必须返回内地重新办理的痛点。

具体流程：

• 在探亲签注逗留期限届满前；

• 提前不少于7个工作日；

• 通过香港中旅集团或澳门中国旅行社提交续办申请；

• 可在港澳地区直接续办同类型探亲签注。

9. 扩大可签发一次有效台湾居民来往大陆通行证口岸范围

将可签发一次有效台胞证的口岸由58个增加至100个，新增包括天津港、满洲里、二连浩特、丹东港、黑河、绥芬河、连云港港、蛇口港、横琴、港珠澳大桥、友谊关、东兴、霍尔果斯等42个口岸。

这项措施确保未持有效证件的台湾居民在抵达口岸时能够及时申办入境证件，极大提升了便利性。

10. 实施外国人入境卡网上填报

创新推出外国人入境卡网上填报系统，提供多种便捷填报渠道。

填报渠道包括：

• 国家移民管理局政府网站；

• 政务服务平台；

• “移民局12367”APP；

• 微信、支付宝小程序；

• 手机端扫描入境卡填报码。

免填报情形：

• 持外国人永久居留身份证者；

• 持港澳居民来往内地通行证的非中国籍人士；

• 持团体签证或符合团体免签入境条件者；

• 24小时直接过境不离开口岸限定区域者；

• 乘坐邮轮入出境并随原邮轮返回者；

• 通过快捷通道入境者；

• 出入境交通运输工具的外国籍员工。

实施时间节点

• 2025年11月1日9时起：开始接受广东私家车车主预约香港机场停车泊位；

• 2025年11月15日零时起：获准的广东私家车可经港珠澳大桥进入香港口岸自动化停车场；

• 2025年11月1日9时至11月20日24时：符合进入香港市区条件的车主可报名参加首批抽签；

• 2025年11月23日10时：进行首批抽签；

• 2025年12月9日9时起：接受中签者申请；

• 2025年12月23日零时起：获准的广东私家车可经预约后进入香港市区。

申请条件详解

申请人条件：

• 年满18周岁的内地居民；

• 持有中华人民共和国居民身份证；

• 广东省机动车所有人。

机动车条件：

• 在广东省登记并领取有效牌证；

• 车长小于6米且不超过8座；

• 非营运小型载客汽车。

• 驾驶人备案：

• 每辆车最多备案2名驾驶人；

• 驾驶人须年满18周岁内地居民；

• 持有效内地机动车驾驶证和香港正式驾驶执照；

• 备案后不得变更。

申请材料清单

车主材料：

• 中华人民共和国居民身份证。

• 机动车材料：

• 机动车登记证书；

• 机动车行驶证。

驾驶人材料：

• 居民身份证；

• 机动车驾驶证；

• 香港正式驾驶执照；

• 往来港澳通行证及有效赴香港签注。

申请流程详解

用户注册：访问“粤车南下”信息管理服务系统（https://ycnx.singlewindow.gd.cn）完成注册。

初次申请流程：

• 身份认证后参与抽签登记；

• 中签后提交申请材料；

• 内地部门预审核；

• 香港运输署审核；

• 验车及购买香港保险；

• 内地海关、边检、交管部门备案；

• 向香港运输署预约入境时间。

再次申请：香港牌证有效期届满前60日内可再次申请，流程与初次申请基本一致。

咨询服务：

咨询热线：020-95198（24小时服务）

信息系统服务时间：8:30-22:30

香港特别行政区行政长官李家超表示，“粤车南下”政策不仅促进粤港两地居民双向奔赴，更开启了内地居民访港新模式，为香港带来新机遇。

这一系列政策的实施，将产生多方面积极影响：

• 促进人才流动： 扩大人才签注范围将吸引更多内地专业人才赴港交流合作，提升香港创新发展能力；

• 提升通关体验： 智能通关的推广将大幅缩短通关时间，改善旅客体验；

• 推动区域融合： “粤车南下”等政策将进一步加强粤港澳大湾区基础设施互联互通；

• 刺激经济发展： 便利的往来条件将带动旅游、零售、餐饮等相关行业发展。

随着这些政策的落地实施，内地与香港之间的人员往来、经贸合作、科技创新交流将进入一个新的发展阶段，为推动粤港澳大湾区建设和国家高水平对外开放注入新的动力。

这一系列便利措施的实施，充分体现了中央政府对香港发展的坚定支持，也展现了中国持续推进对外开放、优化营商环境的决心。未来，随着这些政策的深入实施，内地与香港的交流合作必将更加紧密，两地居民的生活和事业发展也将获得更多便利和机遇。

（本文根据国家移民管理局公告及相关政策文件整理，具体实施以官方最新规定为准）

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