2019年2月18日晚间,酝酿许久的《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称纲要)正式出台。为配合《纲要》发布,粤港澳三地政府于2月21日上午在香港举办宣讲会,介绍粤港澳大湾区发展规划纲要内容,以及三地政府推动落实大湾区发展的重点工作。
《纲要》的出台意味着,粤港澳大湾区——这个拥有5.6万平方公里土地、聚集着近7000万人口、全国开放程度最高、经济最发达的地区——终于有了更为清晰的发展方向。
大湾区概况
什么是
湾区
”湾区
是世界经济的主要载体,也是世界经济发展的基础。得益于得天独厚的自然条件,湾区港口条件优越、航运发达、生态环境优良,是世界贸易的核心载体。
另一方面,自人类进入工业化以来,湾区或是沿海大都市常成为城市化的主体,蕴含着不断增强的上行力量,促进资金融通和人员自由流动,因此湾区也往往是国际竞争力和创新能力的载体,也是城市化与工业化的象征与重要载体。
湾区经济的
主要特征
”湾区经济
具备多核心、交通走廊、规模庞大的国家核心区域、分工四大特征。
多核心——若干个高人口密度的大城市核心,每天大城市核心及其周围郊区县之间,以通勤流为主要指标的紧密社会经济联系,各核心城市之间存在低人口密度地区作为间隔。
交通走廊——大城市核心及大都市区沿高效交通走廊发展,铁路到高速公路网构成大都市带空间结构的骨架。
规模庞大的国家核心区域——集外贸门户、制造业中心、商业金融、文化先导职能于一体。
分工与合作——都市区内部、中心城市与周围郊区之间有密集的交互作用,也有着密切的社会经济联系。
为什么打造
大湾区
”粤港澳大湾区
的诞生,是国家现阶段发展的需要。
需要全新的开放平台——中国入世之后,通过大规模“引进来”成为全球化的最大受益者。目前国际市场的不断发展对市场规则的一致性以及国际标准的兼容性提出了更高要求。
经济转型的迫切需要——近年来中国全要素生产率增速持续下降,亟需向国际价值链高端攀升,培育新经济动能。同时也有利于形成区域经济发展新格局,为打造中国经济升级版提供有力支撑。
经济科技必须发展的需要——湾区经济形态已经成为全球经济重要增长极与技术变革领头羊,如世界三大湾区,在各领域都体现出了无可比拟的聚集优势。
社会稳定的需要——近年来香港经济增长放缓,贫富差距拉大、阶层流动性趋弱等社会问题有所加剧,影响到香港社会稳定和人心回归的大局,亟需探索如何将香港自由经济和法治社会的制度优势转化为竞争优势,促进“一国两制”的成功实践。
大湾区
什么样
”范围:
由11所城市组成,是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。
空间体系:
一湾两带六轴的空间布局
一湾——大湾区
两带——两条城镇、产业密集带
六轴——依托区域交通走廊形成六大城镇发展轴
产业格局
湾区城市经过几十年的分工合作形成现有的紧密合作的经贸格局
综合来看,“广州-深圳-香港”是粤港澳大湾区世界级城市群的脊梁,而广佛同城、深莞惠一体化、深汕合作、港珠澳的联通,都是围绕这个湾区展开。
全球湾区对标分析
世界
四大湾区
”旧金山湾区
是世界最高科技研发中心之一,拥有苹果、谷歌、Facebook、特斯拉等全球知名企业。
纽约湾区
是美国经济核心地带,以金融和房地产等产业为主,是全球的金融中心和商业中心。
东京湾区
是全球制造业大区,为日本的政治、经济和产业中心。
对比来看
粤港澳大湾区在港口、机场旅客,百强大学等方面优势明显,但是人均GDP、500强企业数量方面和东京、旧金山、纽约三大湾区仍存在较大差距,综合实力仍有待提升。
经验&
启示
”湾区的发展是一个复杂、漫长的过程,需要系统规划、提前布局。
大湾区投资方向
核心区域:
深圳前海蛇口
”支持深圳前海蛇口“三城一港”,交通改善、环境整治、生态修复,为自贸片区基础设施、地块开发提供最优质服务。
支持深港基金小镇、青年梦工厂、国际青年创客营发展,深化与香港高校、科研机构交流合作;促进“深港创新园”。
构建高端邮轮产业生态圈;在西部港区建设全球港口运营管理中心,完善国际集装箱班轮航线网络。
创新社会管理服务,探索与国际接轨、与自贸区相适应的新型治理模式;促进后海、深圳湾与前海蛇口联动发展,构筑大湾区战略高地。
纲要中的
惠州
”这份纲要将为惠州带什么变化?
① 粤港澳大湾区重要成员
② 支持惠州充分发挥自身优势,形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市
③ 发挥惠州产业链齐全的优势,加强大湾区产业对接,提高协作发展水平
④ 探索开通澳门与邻近城市、岛屿的旅游路线,探索开通香港-深圳-惠州-汕尾海上旅游航线
⑤ 支持港澳青年和中小微企业在内地发展,积极推进惠州仲恺港澳青年创业基地建设
⑥ 高水平打造惠州粤港澳绿色农产品生产供应基地
惠州
作为中心区域,全面对接深圳东进,承接广州东扩发展态势。不只是深圳,连香港、广州都看上了惠州。
在地理位置上
惠州紧邻深圳,在承接深圳的高端产业和创新资源“外溢”方面无疑具备更大优势。
2016年,深圳提出东进战略,1.4万亿投资指向深圳东部地区的坪山新区,坪山新区的崛起指日可待,临深的惠州将迎来坪山发展外溢所带来的重大机遇。
同时,惠州在建的链接深圳、广州等地的交通建设进程将进一步加快,可进一步推动惠州经济的发展。
另外,整个香港上至政府下至投资者,都对惠州有着极大的兴趣。