据Axios,美国国会众议院赋税委员会 (Ways and Means Committee) 主席Kevin Brady13日向众议院共和党人给出了按步骤分解的税改路线图,意在推动税改进程。
美国宪法规定,任何包含赋税内容的法案都必须从众议院发起,而众议院流程中,任何包含赋税内容的法案又必须经过该委员会审阅通过,该委员会在整个特朗普税改大局当中的地位可谓举足轻重。
10月中旬前敲定预算决议 否则就只能空谈税改
据Axios,Brady首先向议员们摊牌,指出参众两院共和党的目标,就是在10月中旬前敲定政府预算。
Kevin Brady
目前的预算法案将于9月底到期,届时若国会无法通过新的预算拨款,对于税改方案来讲最为关键的“税收中立化”(也就是财政税收和政府预算在账面上打平),也就无从谈起。
只有得到了新的财政空间,众议院才可能起草一份更为详细的税收改革方案,Brady届时将亲自“督阵”赋税委员会通过该方案,并递交给众议院投票决议。
众议院投票通过后的税改法案,才能够递交参议院,做最后的投票表决。
党内矛盾犹在,阻碍特朗普医改通过的“自由党团”依然顽固
特朗普上台后的“第一把火”医改替代法案,最后之所以成了“哑炮”,很大程度上是因为众议院的一伙自称为“自由党团”的保守派共和党人从中作梗。这一次,支持率持续走低寄望于税改的特朗普,恐怕又要在这个“绊脚石”上踌躇不前。
据Axios,像“自由党团”领袖Mark Meadows这样的保守派共和党人,在没看到税改方案的细节之前,是绝不会下定决心为预算决议投赞成票的,而若共和党内部无法满足他们的要求,恐怕税改路线图连初步共识框架的第一步都迈不出去。
关注本月最后一周公布的税改初步共识框架
如若共和党内部成功搁置争议,达成共识,那么主导税改进程的“六大金刚”就有望在9月的最后一周,拿出一份初步共识框架出来。一旦有了这份基准线,才能真正搞清楚共和党内部的分歧到底在哪里。