最近，南方周末刊登《CRS曝光海外资产，隐形富豪最焦虑》一文，遭到文章内涉及的主要人物科林的驳斥。这一事件再次表明，社会对于CRS政策存在诸多分歧和误解，很多富人由于对政策和法律知识的不了解，而产生恐慌情绪。那么CRS真的是“狼来了”吗？

CRS进入“实操期”

2017年，即将执行的CRS（Common Reporting Standard）——共同申报准则，无疑是中国富人们最关心的话题，因为这关系到他们在全球的资产配置与传承。

2014年7月，OECD（经合组织）发布AEOI标准（金融账户涉税信息自动交换标准），标准中包含CRS，它是用于指导参与司法管辖区定期对税收居民金融账户信息进行交换的准则，旨在通过加强全球税收合作提高税收透明度，打击利用跨境金融账户逃避税收的行为。

中国在2015年12月签署了《金融账户涉税信息自动交换之多边主管当局协议》。

2017年5月23日，六部委共同发布《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》，中国内地从7月1日开始实施，被称为中国版“CRS”的立法。

随着2017年的到来，CRS也进入了“实操期”。重要的时间节点如下：

2017年1月1日

中国境内的金融机构开始按照标准履行尽职调查程序。

2017年12月31日前

中国境内的金融机构完成对存量个人高净值账户（截至 2016 年 12 月 31 日金融账户加总余额超过 600 万元）)的尽职调查。

2018年12月31日前

中国境内的金融机构完成对存量个人低净值账户和全部存量机构账户的尽职调查。

2018年9月

中国进行首次对外交换非居民金融账户涉税信息。

政策解读

根据CRS政策，所有金融账户信息将被交换，注意不是金融资产信息，而是金融账户信息，包括金融账户下的金融资产和非金融资产，如存款账户、托管账户、现金值保险合约、年金合约、持有金融机构的股权/债权权益。

CRS的目标人群主要有两种：第一种是有海外金融账户的中国税收居民，即在中国境外拥有的任何金融资产，如存款、证券、投资型保险产品、投资基金、信托等，都有可能被视为当地的非居民金融账户而与中国税务局进行信息交换。第二种是金融资产在中国境内的非中国税收居民，即在中国境内的金融账户将被视为中国的“非居民账户”，其账户信息将会被收集、报送，交换给其税收居民所在国。

CRS政策实施的一个直接影响就是在开户时需要提供一个税收居民身份的声明文件，如果未来身份发生变化，需要30天内向金融机构申报。

所以，CRS政策的一个关键点在于“税收居民”身份的认证标准。税收居民的认定依据是各国的税法中的规定，每个国家都会有所差别。中国税法的规定是，个人在中国境内有固定住所，或者在中国境内居住满一年的，就是中国税收居民。

值得注意的是，香港保险是纳入CRS申报范围内的，而不是网络上所说的不需要申报。不过重疾险和定期寿险不在申报范围，终身寿险在申报范围内。但是只要你本身没有问题，就算中国税务局知道你的保险信息，也没有必要担心。

目前，全球已有101个国家和地区承诺实施CRS，涵盖了几乎所有的发达经济体，以及全球主要“离岸避税地”和“洗钱中心”（比如维京群岛、开曼群岛、泽西岛等）。所以，政策的实施将可以有效地打击一些违法行为。

资产“裸奔”引起焦虑

对于中国富人来说，为了有效地保证资产安全，分散财务风险，进行全球资产配置和全球税务规划都是十分必要的事情。现在CRS政策的实施日期临近，此事又显得迫在眉睫。

目前，网络上充斥着关于CRS给高净值人群带来各种麻烦的新闻。由于缺乏相关的法律知识和对CRS政策的了解，国内富人好像也对CRS的实施表示担忧。

但是，很多人对于CRS感到恐慌，却不知道自己究竟在恐慌什么？首先，CRS不是一个新的税种，CRS的目的是为了让金融账户信息变得更加公开透明。CRS政策实施后，金融机构需要知道关于客户金融资产更加详细的信息，比如说这些钱是从哪儿来的？是否合法？是否有偷税漏税的行为？这些信息的透明化不是针对普通合法居民，而是为了打击诸如利用跨境金融账户逃税等不合法行为。

假如说你的手上的资产完全合法，那就没必要恐慌。CRS曝光的是那些不干净的资产。

《南方周末》的文章表示，最为惊慌的是两类人，一是依托避税天堂做生意的国际贸易商；二是借由地下钱庄等违规方式资金出海的富人们。他们的惊慌来自于财产披露的不安全感、可能新增的纳税负担以及通过地下钱庄转移资产可能面临的“秋后算账”。

其实，CRS是一种新的政策，从诞生之日算起，仅仅3年左右的时间，很多政策问题和具体实施环节都还需要不断地完善，很多所谓的“专家”，其实是别有用心。科林在公开声明中说到：“中国政府三个月前才刚出台CRS法规，这些所谓的具有经验的CRS专家不知道其经验从何而来。很多人连六部委的文件都没研究明白，就到处兜售“大力丸’，说白了，目的就只有一个：挣傻子的钱。”

总而言之，CRS本身是一件好事，恐慌的人本来就会恐慌，不管CRS是否在中国实施，他都会担心自己的不合法行为会败露；如果你本身是清白的，资产来源完全合法，那么完全可以“不做亏心事，不怕鬼敲门”，没有担心的必要。你只需要学习了解相关的法律和政策知识，在全球税务政策变化的情况下，做好自己的资产配置规划。

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