文：宋毅轩/海外财富网

从今年的6月份开始，《中华人民共和国网络安全法》将正式实施，根据第二十四条规定要求，百度网盘、百度贴吧等产品相继宣布实行实名制认证。百度称，根据即将于6月1日正式施行的《中华人民共和国网络安全法》的相关规定，如果用户届时未完成实名认证操作，在后续使用百度部分产品中发布信息、评论等相关功能时将可能受到限制。为确保用户继续获得优质的服务体验，百度建议大家尽快完成实名制操作。不过，实名制不会影响百度的搜索服务。网络实名制究竟是好是坏，始终存在这诸多的争议，有的人认为实名制能让网民的行为得到约束，净化网络环境，也有人认为，实名制容易导致信息泄漏，造成网络安全问题。确实，凡事必有两面性，那么国外是否也有类似于“网络实名制”这样的制度呢？他们的效果如何呢？

百度六月起强制实名，韩国德国的经验能否参考？

要说国外最有名的实名制应该是韩国了，韩国从2007年正式推行网络实名制开始，到2012年废除网络实名制，这一历程可以说是辛酸坎坷。

韩国最初推行网络实名制的目的也是为了“净化网络环境”，因为确实有非常多的人在网络的隐藏下肆意攻击谩骂他人，网络暴力的现象非常严重。

确实，网络实名制的情况下，人们在网络上的发言就会受到无形的束缚，对于减少网络暴力确实能够起到一定作用。比如说韩国曾放生过一起由网络谣言引起的“明星自杀案件”，因为网民造谣，韩国明星崔真实不堪压力，在家里上吊自杀。由于网络实名制的存在，警方迅速的确认了这两个散布谣言者的真实身份。从这个案件来看，网络实名制确实能够对网络上散步谣言的人起到一定的威慑作用。

但是问题来了，是不是没有网络实名制，这两个散布谣言者就可以逍遥法外了呢？我觉得不是的，在强大的国家机器面前，这种小人物的犯罪行为即使有网络作掩护也没办法逃脱法律的制裁，警察只要想找到犯罪嫌疑人，不管他是不是实名，肯定能够找到。找到犯罪嫌疑人只是时间的问题罢了，只是网络实名制的条件下能够更快的锁定犯人。

紧接着韩国网络实名制的副作用开始体现出来，2011年，韩国一家门户网站被黑客攻击，全国百分之七十人口的身份信息被泄漏，从姓名到身份证全部暴漏在网络上。同年11月，韩国游戏运营商Nexon被黑客攻击，1300万用户个人信息被曝光。

除了身份信息暴漏，由于网络实名制的存在，韩国一些企业开始针对用户的年龄、性别、身份等信息开始进行有针对性的营销活动，让韩国网络用户不胜其烦。

于是韩国的网络实名制开始走上末路了，因为网站所掌握的海量用户资料，最终却成为黑客的盘中餐，引发了一场史无前例的网络安全危机。被泄露的个人信息，有可能被不良商家利用，从事电话营销，发送广告邮件，更可能导致账号盗用、侵犯隐私、电话诈骗等难以预料的恶劣后果。

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结果，在2012年，韩国判决网络实名制违宪，历时五年的网络实名制画上休止符。

纵观韩国轰轰烈烈的网络实名制历史，并不能说实名制被停了就等于实名制不好。我们可以看到实名制确实有它的作用，它确实能够对网络暴力起到一定的约束作用，尽管这个作用要比预期的小很多，还有，它确实能够在发生一些法律纠纷时，帮助警方迅速锁定犯人。

问题在于，韩国的网络实名制带来的反面作用，已经比它带来的正面作用更大了。首先是韩国没有办法对用户的信息做到妥善的保密。说实话，现在非常多人抵制实名制，究其原因也是因为对自己的信息安全不放心，害怕一旦提交上去自己的身份信息，不知道那天就被黑客偷走或者被商家买去了。如果能够保证用户的信息安全，我相信网络实名制的弊端就能解决一大半。

笔者想要研究一下欧美地区的网络实名制状况，但是发现外国鲜有网络实名制这种制度，并不是说外国不实行网络实名制就一定是不好的，外国人通常十分注重个人自由和隐私空间，对于网络实名制十分反感不说，甚至在公共停车场装个摄像头都能和当地官员打起来。经过笔者查找，发现还是有一部分国家有类似网络实名制的制度的。

例如，在德国，个人开设博客只能到专门的博客托管网站，并向托管网站提供个人的真实姓名、护照号、住址和电话，如果发现博客作者个人信息不真实或资料不全，网站将被追究责任。日本的很多互联网论坛采取会员制，会员必须向网站和版主提供详细、真实的个人信息。2008年6月，法国政府召集本土主要互联网服务商和网络域名提供商，召开以净化网络环境为主题的专门会议，最终准备确立网络签名制度，推行网络用户实名制，执行新的严格立法以全面净化网络环境。根据即将推出的《哈多比法》，网络服务商们将一改他们以前只追求商业利润的价值取向，在担任市场角色的同时也须承担更多的社会责任。

从这些国家的互联网业务实名制实施情况来看，很少是通过立法或者政府部门出台行政强制措施的办法来推行的，而基本都是通过互联网服务供应商与用户签订服务合同的形式来推行的，强制色彩较小，因而也更容易被网民所接受。

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对于中国将要是行的网络实名制，究竟是好还是不好呢？笔者认为，网络实名制的目的所在应该是保护普通网友不受到网络暴力、网络谣言的危害，而且用户的个人信息安全又能够得到保证，不会发生信息泄漏，甚至信息买卖等危害用户个人信息安全的事件。如果这两个原则能够得到保证，作为一个普通网民，我愿意举双手赞成这项“网络实名制”。